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2018年大英县妇儿“两纲”监测统计报告

来源:县统计局     作者:胡清英     发布日期:2019-08-20     点击数:13 人次

近年来,我县妇儿工委和相关成员单位继续围绕妇女儿童发展纲要(2011-2020)》的总体目标,强化政府行为,明确工作职责,攻坚克难,增添措施,妇女儿童事业继续保持良好的发展态势,十年纲要目标全面有序推进,多数监测指标已提前达到纲要终期目标值。现将量化目标的完成情况、部分非量化目标的实施情况进行分析评估,形成本报告。

一、“两纲”监测指标完成情况

两纲监测指标共120个。其中妇纲79个,主要涉及妇女与健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障以及环境\法律六大板块;儿纲41个,主要涉及儿童与健康、教育、福利、环境\法律四大板块。据2018年监测数据显示,已完成可量化指标共26个。其中妇纲12个,包括:孕产妇死亡率0(目标<25/10万);妇女常见病筛查率80.57%(目标>80%);住院分娩率99.97%(目标>97%);孕产妇系统管理率95.96%(目标>90%);孕产妇艾滋及梅毒检测率100%(目标≥80%);青壮年文盲率(15-50岁)0.05%(目标<2%);平均受教育年限14(目标≥11.2);妇女就业占全部就业人员的比例49.77%(目标>40%);县人大代表中女性比例28.37%(目标≥25%);农村卫生厕所普及率86.24%(目标>85%);城市和县城生活垃圾无害处理率100%(目标>90%)。城市和县城当年新增独立式公厕男女厕位比例1:1.5(目标1:1.5)。儿纲14个,包括:婴儿死亡率2.96‰(目标≤10‰);5岁以下儿童死亡率4.65‰(目标≤13‰);低出生体重发生率1.71%(目标<4%);0-6个月婴儿纯母乳喂养率83.83%(目标>50%);5岁以下儿童贫血患病率6%(目标<12%); 5岁以下儿童生长迟缓率1% (目标<7%);5岁以下儿童低体重率0.79%(目标<5%);3岁以下儿童系统管理率95.26%(目标>80%);7岁以下儿童保健管理率97.99% (目标>80%);新生儿遗传代谢疾病筛查率98.68%(目标>85%);新生儿听力筛查率81%(目标>60%);学前三年毛入园率85.6%(目标≥85%);九年义务教育巩固率98.5%(目标≥96%);高中阶段毛入学率92.5^%(目标>92%)。

未完成的可量化指标共5个。其中妇纲4个,包括:村民委员会成员中女性比例21.3%(目标>30%);村委会主任中女性比例8.56%(目标>10%);居民委员会成员中女性比例27.5%(目标≈50%);农村集中式供水受益人口比例77.85%(目标≈85%)。儿纲1个,包括:纳入国家免疫规划的疫苗接种率中百白破三联制接种率89.83%,含麻疹类疫苗接种率91.93%(目标≥95%)。

其他指标89个,完成59个,完成率达66.3%。

二、《两纲》规划目标实施成效

(一)妇女儿童卫生保健事业稳步发展

近年来,全县卫健系统继续建立和健全妇女儿童卫健服务体系,改善城市和农村卫生环境,采取各种措施努力提高妇幼卫生保健水平,由于卫生经费投入加大,组织措施有力,设施建设日趋完善,医疗保健能力进一步增强。

1.从妇女健康领域监测情况来看:妇女孕产保健成效显著。2018年妇女常见病筛查率为80.57%,较2017年提高9.57个百分点;孕产妇系统管理率为95.96%,比2017年提高1.96个百分点;孕产妇艾滋病检测率、孕产妇梅毒检测率均为100%,且无孕妇及所生儿童有艾滋病感染情况。

2.从儿童健康领域监测情况来看:一是出生缺陷发生率明显下降。2018年,全县儿童出生缺陷发生率从2017年的60/万下降为44.35/万;二是儿童体质明显提升。2018年低出生体重发生率为1.71%,较2017年降低0.05个百分点;0-6个月婴儿纯母乳喂养率达83.83%,较2017年提高14.35个百分点;5岁以下儿童贫血患病率、5岁以下儿童生长迟缓率、5岁以下儿童低体重率等三项监测指标分别为6%、1%、0.79%,控制在较低水平;三是儿童的管理更加系统规范。2018年,3岁以下儿童系统管理率达95.26%,比2017年提高0.08个百分点;7岁以下儿童保健管理率97.99%,比2017年提高3.99个百分点;新生儿遗传代谢性疾病筛查率达98.68%,比2017年提高5.9个百分点;婚前医学检查率为90.9%,比2017年提高0.4个百分点;新生儿听力筛查率为81%,比2017年提高19.4个百分点。

(二)妇女儿童教育事业蓬勃发展

近年来,随着我县进一步深化教育体制改革,加大教育投入,

优化教育环境,大力推进素质教育,全县的教育事业得到协调发展。一方面学前教育积极发展。截止2018年,学前三年毛入园率为85.6%,比2017年提高了1.1个百分点;九年义务教育全面普及、巩固提高,2018年,九年义务教育巩固率为98.5%;高中阶段毛入学率92.5%,其中女生为91.6%;另一方面残障儿童的特殊教育开展有序。2018年,全县特殊教育在校学生数283人(其中女生107人)。平均受教育年限达14年,青壮年文盲率下降到0.06%。随着义务教育、职业教育、特殊教育、社会办学蓬勃发展,充分保障了男女平等受教育的权利,同时促进义务教育均衡发展、坚持教育公益性质,推进以改善民生为重点的社会建设。

(三)妇女儿童社会保障体系得到全面加强

1.妇女就业平稳增长。2018年,全县妇女就业人员占全部就业人员49.77%,比目标40%高出9.77个百分点;全部就业人员28.31万人,其中女性14.08 万人,比2017年增长0.3%;全县城镇单位就业2.97万人,其中女性就业1.47万人,比上年增长0.01万人。由于认真落实相关劳动保护政策,城镇登记失业人员11.76万人,其中女性5.3万人。比上年增长0.74万人。

2.妇女社会劳动保障日趋完善。2018年,城乡居民基本医疗保险参保人数48.75万人,占常住人口的101.9%;城乡居民社会养老保险参保人数19.2万人,其中女性9.4万人,占48.96%;城镇职工生育保险参保人数1.65万人,其中女性0.62万人;失业保险、工伤保险参保人数均逐年增长。

3.儿童福利保障体系日渐完备。2018年,全县已建立流浪未成年人救助保护机构1个,残疾人康复中心(站)2个;0-6岁残疾儿童康复救助42人;康复训练和服务39人。

(四)妇女儿童生存环境不断改善

近年来,我县大力加强城乡环境建设,积极强化对妇女儿童生活、文化发展环境的管理,妇女儿童生存发展的社会和自然环境得到进一步改善。

1.生活及生存环境明显改善。2018年,我县环境污染治理财政投入23761万元,比2017年增加5367万元;全年空气优良天数331天,比2017年增加11天;城市和县城污水处理率达90.4%,比2017年提高5.4个百分点;城市和县城生活垃圾无害化处理率两年持续达100%;农村卫生厕所普及率86.24%,比2017年提高7.75个百分点;农村集中式供水受益人口比例77.85%,比2017年提高5.18个百分点。

2.儿童文化发展环境进一步改善。为了提升家长素质,提升家庭教育水平,全县共有家长学校259个;家长学校培训人次31080人次。此外,公共图书馆少儿文献数4200册,少儿阅览室坐席数40位;文化类博物馆未成年人参观人次为18500人次;儿童中心(儿童之家)个数259个;社区服务中心(站)数32个,持有证书的专业社会工作者人数增至25人。

(五)妇女儿童权益保护成效显著

我县认真贯彻“两纲”要求,加大对《婚姻法》和《未成年人保护法》的宣传力度,依法严厉打击对妇女儿童的不法侵害,增强法律援助,不断健全维护妇女、儿童合法权益的社会管理制度。妇女儿童人身安全保障得到提高,涉及妇女儿童案件发案率呈下降趋势,2018年,全县破获强奸案12起,比2017年增加4起,破获强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案5起。家暴妇女儿童救助(庇护)机构数1个,受暴妇女儿童救助(庇护)人次数2人次;妇女法律援助工作站点数(法律援助机构数)13个,妇女获得法律援助人数725人。妇女儿童得到了有效的法律保护。

三、巩固成效,弥补短板

从2018年“两纲”统计监测结果来看,妇儿“两纲”实施情况整体良好,我县绝大多数指标已提前达标或接近达标。在看到成绩的同时,也出现了一些问题,需要高度警觉和认真查找深层次原因, 加大投入,增添措施,强力攻坚,才能确保《两纲》目标如期完成。

(一)2017到2018年部分指标呈下降趋势

妇纲中,妇女梅毒年报告发病率由10万分之31.66上升到10万分之39.81,孕产妇贫血患病率由7.6%上升到20.91%,已婚妇女避孕率由84.9%下降到83.5%,县人大、政协等女性比例均呈下滑趋势;儿纲中,纳入国家免疫规划的疫苗接种率中百白破三联制接种率由99.86%下降到89.83%,含麻疹类疫苗接种率由99.13%下降到91.93%,出生人口性别比例由100:106.38上升到100:106.68。

(二)部分指标与目标差距大

村民委员会成员中女性比例差目标8.5个百分点;居民委员会成员中女性比例差目标约22.5个百分点;农村集中供水受益人口比例差目标7.2个百分点。